— Почему в Совете Федерации по два сенатора от каждого региона страны?
— За назначение на какие ответственные государственные должности отвечает Совет Федерации?
— Какие вызовы цифровой сферы еще предстоит решить парламентариям?
Николай Журавлев, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, на площадке Петербургского международного экономического форума 2025 побывал в Открытой студии «Детской редакции». Он также подробно рассказал об успешном опыте работы с сиротством. К примеру, раньше в Костромской области (сенатором от которой является) в детских домах воспитывалось порядка 500 ребят, а сейчас менее 80-ти.
Что такое Совет Федерации, какую функцию он выполняет в управлении государством, какие вопросы решает?
Законодательная власть на федеральном уровне представлена двумя палатами парламента. 450 депутатов Государственной Думы избираются гражданами по всей стране на пятилетний срок. В Совете Федерации каждый регион представлен двумя сенаторами. Всего регионов 89, соответственно, 178 сенаторов работают в Совете Федерации. Один представляет исполнительную власть региона, то есть губернатора, другой – законодательную власть региона, то есть Законодательное собрание.
Сенаторы утверждают, рассматривают, принимают законы, которые может вносить Президент Российской Федерации, Правительство страны. У каждого сенатора и депутата также есть право законодательной инициативы. И каждый сенатор работает в каком-то комитете. Я, например, работаю в комитете по бюджету и финансовым рынкам. Мы делаем большую работу по разработке, принятию законов, связанных с бюджетом.
Бюджет – это те средства, которые государство тратит на поддержку не очень богатых людей, на развитие медицины, образования, поддержку экономики, на оборону и т.д.
Сенаторы также осуществляют связь с регионами Я представляю Костромскую область, постоянно езжу туда, общаюсь с населением, узнаю проблемы, и, конечно, возвращаясь в Москву, работаю с ведомствами, чтобы устранить те или иные недочеты.
Дополнительно у нас есть ряд очень важных государственных функций, таких как назначение судей Верховного суда, Конституционного суда, назначение и обсуждение кандидатур прокуроров, в том числе, генерального прокурора, его заместителей, прокуроров регионов и т.д.
Знаю, что вы занимаетесь вопросом цифровизации в области финансов. Какие проблемы для нашей страны сейчас наиболее актуальны?
За последние десять лет сделан большой шаг вперед в целях цифровизации финансовых рынков. В 2014 году, когда были введены первые санкции против нашей страны, многие удивлялись, что мы начали создавать независимую финансовую систему. Решения, которые мы приняли вместе с Центральным банком, с Правительством на тот момент были очень важны. И благодаря этому, мы сейчас имеем абсолютно независимую финансовую, платежную, биржевую инфраструктуру. Ни на один день в стране не остановились платежи, работают все банковские карты, люди спокойно переводят свои средства. Могу сказать, что российская финансовая система – одна из самых крепких и совершенных во всем мире. Это признают все.
Что касается вызовов, то один из главных – борьба с мошенниками. Они оперативно выдумывают механизмы мошенничества, а мы, законодатели, вынуждены им отвечать и бороться. Наша задача – максимально оградить людей от потери денег. Также ведется просветительская работа. Каждый депутат Государственной Думы, каждый сенатор в регионах проводит уроки финансовой грамотности в школах. Начинаем это делать в институтах и университетах вместе с представителями Центрального банка, министерства финансов.
Еще одна большая проблема – дропперство. Обычно подростки передают свои банковские карты мошенникам, а те перечисляют средства на карточки детей и потом в банкоматах их снимают. Мы приняли закон об уголовной ответственности за организацию таких мошеннических схем. Кроме того, законодательно ввели дополнительный родительский контроль за выпуском или получением ребенком карточки.
Вы основали благотворительный фонд «Хочу домой», который помогает детям, оставшимся без родителей. В какой момент вы поняли, что хотите бескорыстно совершать добро?
Мы с моими друзьями, коллегами, решили, что в Костромской области, которую представляю в Совете Федерации, не должно быть детишек, которые живут и воспитываются без папы и мамы. Дети-сироты, дети без попечения родителей – так их официально называют. Такую задачу мы перед собой поставили.
Когда начинали проект, в детских домах Костромской области воспитывалось порядка 500 детей. Сейчас менее 80-ти. Это огромный рывок вперед, благодаря проекту «Хочу домой», который комбинирует несколько подходов. Во-первых, это дополнительное финансирование для приемных семей, которые берут ребят на воспитание в семью. Когда ребенок становится подростком и готовится ко взрослой жизни, мы активно помогаем с трудоустройством, с поступлением в университет, в техникум.
К сожалению, полностью решить эту проблему нельзя, как я уже сказал, еще несколько десятков ребят находятся в детских домах. Дело в том, что многие дети по медицинским показаниям не могут находиться в семьях, они обязательно должны быть под присмотром профессиональных медицинских работников, психологов, воспитателей. И вот такие ребята, в основном, остались в детских домах. Благодарю власти Костромской области, губернатора, который поддержал этот проект. Нам очень помогают и благотворители фонда, которые выделяют средства, несмотря на сложную экономическую ситуацию.