Общеотраслевая стратегическая сессия Российского Союза Туриндустрии (РСТ) «Индустрия кемпинг-туризма» прошла в Ситуационном центре Правительства Москвы 5 апреля 2024 года. Встреча была проведена для выработки системных решений по развитию внутреннего туризма и смежных отраслей. Участники говорили об индустрии кемпинга, как драйвере развития массового туризма, в свете реализации поручений Президента РФ Владимира Путина.
РСТ при поддержке Министерства экономического развития РФ и Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Туризм, физическая культура и спорт» проводит серию стратегических сессий по ключевым туристическим направлениям. Одно из них – кемпинг. Эксперты отрасли, представители общественных организаций, федеральных и региональных органов власти обсудили особенности и будущее этого туристического направления.
Сангаджи Тарбаев, председатель Комитета Государственной думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры:
«Сейчас с коллегами из Минэкономразвития проводим большую работу по законодательному закреплению механизма классификации средств размещения, в том числе, гостиниц. Разработана соответствующая концепция, которая подразумевает, в том числе классификацию кемпингов и глэмпингов.
На сегодняшний день в Государственную Думу внесен проект федерального закона, который подразумевает расширение содержания понятия «средство размещения». Его принятие позволит законодательно закрепить некапитальные строения и сооружения в качестве средств размещения».
Николай Дмитриев, директор АНО «Твой Кемпинг»:
«Кемпинги решают основную задачу быстрого возведения массового, вариативного, цивилизованного, безопасного и благоустроенного средства размещения во всех регионах, в том числе в регионах с пока еще невысоким уровнем социально-экономического развития. Это позволит сделать отдых и путешествия по стране для семей с детьми, школьников и студентов доступным и комфортными».
В рамках форума «Сильные идеи для нового времени» в 2022 году предприниматель представил пакет предложений по развитию кемпинга в России. Николай Дмитриев стал финалистом конкурса идей с проектом «Кемпинг-туризм, как окно возможности для микробизнеса и МСП».
«За полтора года мы собрали большую команду экспертов в области кемпингов, экономистов, архитекторов. При просчете экономики мы поняли, что нужно делать, чтобы успешно развить эту отрасль. Также мы провели аналитику по внутреннему туризму».
Согласно озвученным данным, более 60 процентов россиян не могут себе позволить путешествовать по стране. Росстат, в свою очередь, говорит о том, что из 150 миллионов поездок около половины совершается в коллективные средства размещения. Соответственно, примерно такое же число поездок приходится на индивидуальные. Директор АНО «Твой Кемпинг» видит колоссальный ресурс для развития кемпинг-индустрии в нашей стране:
«В Евросоюзе на 450 миллионов человек существует 30 тысяч кемпингов, в России на 146 миллионов человек лишь 50 кемпингов. Это говорит о том, что рынок у нас совсем не развит, но имеет громадный потенциал».
На сессии РСТ много внимания уделили факторам, ограничивающим развитие отрасли, в частности, говорили о пробелах законодательства.
Вадим Дашук, руководитель комиссии по кемпингам, глэмпингам и некапитальным объектам размещения РСТ:
«Когда мы говорим о том, что нужно что-то развивать, следует определиться с терминологией. Существует единое универсальное понятие «кемпинг», в котором можно выделить определенные специализации. Это глэмпинг и кемп-стоянка. А кемпинг – это просто коллективное средство размещения. Предлагаем внести термины «кемпинги», «глэмпинги» и «кемп-стоянки» в закон о туризме. Глэмпинг, с нашей точки зрения, это кемпинг со специализацией «максимальный комфорт». А кемп-стоянка – кемпинг со специализацией «перехват транзита», не более того».
О необходимости разрушения стереотипов о кемпингах сказал и Александр Павлов, заместитель руководителя секретариата комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Туризм, физическая культура и спорт»:
«Индустрия кемпингов – не равно автотурист. Индустрия кемпингов – это и те, кто путешествует на машинах, и те, кто перемещается на самолетах. Кемпинг – это много разных форматов, подходящих и для тех, кто любит, когда в их номерах уже заправлена постель, и для тех, кто хочет использовать свое белье и путешествовать более бюджетно.
В рамках комиссии Государственного Совета по направлению туризма, физической культуры и спорта мы взаимодействуем со всеми регионами. У нас много примеров, когда, казалось бы, не типичный туристический субъект дает предложения, которые будут востребованы и принесут пользу другим, в том числе, и классическим туристическим регионам».
Дмитрий Голиков, основатель Коммуникационного агентства 2211, член рабочей группы по развитию авто- и мототуризма комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Туризм, физическая культура и спорт», предложил сформировать программу по интеграции существующих инструментов «зеленой» экономики в индустрию кемпингов. Это позволит привлекать инвестиции частных лиц, запустить механизм поддержки через субсидирование девелоперских проектов, активно использовать разнообразные финансовые инструменты.
Про разработку системы классификации кемпингов, про отсев предпринимателей, не соблюдающих ГОСТы, систему добровольной классификации и работу по профессиональному объединению говорил на сессии эксперт Национального союза профессионалов индустрии кемпингов и автотуризма Андрей Артюхов:
«Большая благодарность РСТ за это мероприятие. Специалисты осветили все вопросы, связанные с развитием индустрии. Думаю, нам удалось здесь определить не только проблемы, но и выработать необходимые направления для дальнейшего развития, потому что отрасль диктует создание законодательного фундамента. А дальше предстоит определить направления развития и наладить четкое быстрое взаимодействие между экспертами рынка и властью».
Почетный президент РСТ, сопредседатель рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере туризма при Правительстве РФ, председатель Комиссии РСПП по туристской индустрии Сергей Шпилько:
«Еще в мае 2019 года на заседании Координационного совета по туризму РСТ выступил с тезисом, что оперативное наращивание номерного фонда возможно главным образом за счет строительства быстровозводимых некапитальных средств размещения: модульных объектов, кемпингов, глэмпингов и прочего. Такие средства размещения востребованы и сами по себе, и как часть инфраструктуры автомобильного, экологического, приключенческого, пляжного, сельского туризма. Благодаря решениям Правительства РФ, создание таких объектов стало важным направлением реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», получило финансовую поддержку по линии Минэкономразвития и других заинтересованных ведомств».
Сергей Шпилько подчеркнул важность строительства кемпинговых комплексов в соответствии со стандартами, а таких объектов в стране пока очень мало. В то же время, именно кемпинг – один из немногих способов обеспечить возможностью качественного отдыха соотечественников с невысоким уровнем дохода.
Предложения, озвученные на сессии РСТ, будут систематизированы для включения в проект для рассмотрения Правительством РФ.
